2017年的電力需求增長達到6.6%，超過中電聯7月25日發布的《2017年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》中預測的5%水平，這主要是受到經濟形勢改善工業增長值超預期，能耗下降幅度較小和第三產業持續發力的多重因素影響。2018年的電力需求增長將會有所回落至5.5%左右的水平，但是仍然高于能源局《電力發展“十三五”規劃》中的年均3.6%~4.8%的預測。

從近兩年數據來看，由于政府嚴格管控煤電投資，淘汰落后產能，火電企業的負債率從2013年起紛紛有所改善。根據和電力企業的交流來看，雖然煤電開發受到抑制，但是公司普遍沒有下調資本開支的計劃，同比保持穩定，其中除了火電機組改造費用外，剩余的大部分則是用于積極開發新能源。于此同時全國范圍的碳排放交易體系在2017 年底已啟動，火電發電量總量控制將是趨勢。

如果按照2020年的中國用電量7.28萬億度電力需求，3%和4%的增長，將需要2180-2910億度的新增電力需求?？紤]到碳稅對于火電排放總量的控制，2020 年后不再有火電凈新增裝機，因此測算風電和光伏的裝機規模將需要達到37-60GW和57-92GW，相比現在將有48%-138%和14-83%的上升空間。